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关于加快川陕革命老区振兴发展示范区建设步伐的建议
作者:李洪平    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2018-5-25

2016年,国家出台《川陕革命老区振兴发展规划》,标志着革命老区振兴发展上升为国家战略。2017年,省、市相继印发了《实施方案》,为加快川陕革命老区振兴发展指明了道路。恩阳作为川陕革命老区的重要组成部分,我们要抢抓重大历史机遇,推动《规划》及《实施方案》在新区落地落实,切实加快川陕革命老区振兴发展示范区建设步伐,努力争当排头兵。

一、强化组织领导,为加快老区振兴步伐奠定组织保障

一是建立健全我区川陕革命老区振兴发展领导机构,加强对规划实施的组织领导。二是尽快出台我区规划实施方案及责任分工等文件,明确全区振兴发展工作的总体部署。三是围绕破解基础设施瓶颈制约、构建特色优势产业体系、推进精准扶贫精准脱贫等七项重点任务,制定年度工作计划,建立滚动项目库,全面推进落实,确保各项目标任务和政策措施落到实处。  

二、强化政策研究,为加快老区振兴步伐争取特惠政策

一是对好标,认真学习规划文本,研究吃透国家《规划》和省市《实施方案》中的相关支持政策。《规划》中明确了财政、金融、投资、土地、资源开发、生态补偿、帮扶和干部人才等8项支持川陕革命老区振兴发展的具体政策,含金量很高,干货很多。要深入了解、科学掌握规划实质,找准工作的具体依据,做好《规划》的承接和实施工作。二是定好位,着眼恩阳在川陕革命老区区域的特殊性,梳理《规划》中涉及恩阳长远发展的157个重大项目,做深做实前期工作,加强与国家和省级相关部门的有效对接,打好老区牌、红色牌,争取这些重大项目在审批、核准、资金上优先予以安排和实施。三是走出去,参考借鉴井冈山、陕甘宁等革命老区在国家、省级层面支持政策上的成果与经验,加大向上争取力度,推动中央和省预算内资金、特色产业发展基金、重大项目谋划布局等一批特惠政策尽早落实落地。                      

三、强化项目投资,为加快老区振兴步伐夯实支撑基础

一是加大项目储备力度。抢抓《十三五规划》中期调整、一带一路、长江经济带建设等系列政策机遇,进一步对接国家政策,加大项目谋划力度,提高项目储备质量,争取更多项目尽早挤进国家、省、市规划。围绕恩阳比较优势,着眼供给侧结构性改革,在特色产业、乡村旅游、空港物流等方面储备一批投资大、拉动力强的支撑项目。二是加大项目前期力度。从全区抽调业务骨干,充实项目推进专班,由区财政保障工作经费,积极开展临港产业园、古镇川陕苏区红色史迹保护与利用、巴山夜雨国际旅游度假区、云台山生态康养、信息工程建设等入库项目论证、筛选、可研、设计,加强项目规划、用地、环评、立项等前期推进工作,为争取上级支持创造有利条件。三是加大项目实施力度。深入开展项目攻坚,继续实行六个一等机制,强化项目建设要素保障,优化项目建设环境,大力推进机场快速通道、黄石盘水库、古镇核心区保护与开发、万寿养生谷4A景区创建等一批重大项目建设,确保成巴高速西互通建成通车,城市文化公园、义阳山旅游度假中心、闸坝环湖道路、巴南高速恩阳综合服务区等项目年内开工,实现我区振兴发展良好开局。             

四、强化改革开放,为加快老区振兴步伐筑牢机制保障 

一是深化重点领域改革。紧扣国家加快建设川陕革命老区综合改革试验区和省委省政府全面创新改革一号工程的要求,在研究借鉴左右江、大别山等革命老区发展经验的基础上,结合恩阳实际,在农村产权、资源开发、投融资体制、生态保护补偿等方面加大改革创新力度,形成可复制可推广的经验,为振兴发展不断注入新动力。二是构建区域合作机制。加强与老区各市县的横向联系,促进老区战略合作迈上新台阶。强化与巴州、通江、南江、平昌等周边县区的抱团联动,共谋项目、共建产业、共争政策,推进跨区域交通枢纽项目建设、红色旅游及康养资源开发和优势产业协同发展,合力打造大巴山优势特色产业和品牌。


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